随着全球人口和经济规模的不断增长,煤炭、石油、天然气等能源大量消耗,大气中二氧化碳浓度升高,全球气候变暖,人类生存和发展面临环境与能源困局日益凸显。
我国政府十分重视发展低碳经济,温家宝总理在2010年政府工作报告中指出,要大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积发展新能源和可再生能源建设。我国有关部门正在编制《战略性新兴产业发展规划》也把新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业定位为新兴战略性产业。
发展低碳经济的核心是减少温室气体排放,一方面是积承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。为此建议:
一是要将节能减排目标纳入十二五规划。浙江省应根据国家目标,结合自己实际,确定十二五时期浙江省节能减排,提出具体的项目、任务及实施办法、时间要求,并设立专门结构,负责监督、指导,使节能减排工作常态化,避免发生2010年下半年为完成十一五节能减排任务采取拉闸限电的运动式现象,扎实、有序地推进低碳经济发展。
二是要积鼓励低碳技术的研究、开发和应用,提高能源消费效率。有关资料显示,2009年中国的能源消耗量已经超过美国,世界排名。当年中国GDP占世界生产总量的7,却消耗了当年世界能源消耗总量的17,可见我国能源消费效率之低。浙江经济以传统产业为主,是我国能源消费大省,节能减排大有空间,鼓励低碳技术的研究、开发和应用是发展低碳经济的必然选择。